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先是占据着弹药库和山腹内基地的部队把弹药库里储存着的不少的老式军哨拿了出来，分给基地内的市民，每个市民都分到了一个军哨，必须随身携带，遇到危险就吹响。
其次，之前基地内那些大大小小的护卫队有了各自的巡逻地盘，市民护卫队变成了基地的民兵队，部队派人训练那些民兵队，民兵队负责基地内的治安和巡逻，只要训练合格的民兵，就可以自由申请加入部队，正式成为部队的一名战士，想玩什么重武器都行。
夏平安还让人在那些市民之中找出了两个法官和几个律师，临时在基地内组建了一个公民法庭来调解解决基地内的各种纠纷，这几招下来，基地内的治安状况就大大好转了，一下子就恢复了秩序。
夏平安还带着黑龙去发现和掩埋那具女尸的地方看了看，那具女尸被已经被火化，很多线索都不容易找到了，但黑龙还是发现了一点异常……
夏平安不动声色。
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